Государственная поддержка поставщиков услуг социального обслуживания

Государственная поддержка поставщиков услуг социального обслуживания 

С 1 января 2015 года вступил в силу ФЗ №442 от 28.12.2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в РФ». Закон дал определение поставщиков социальных услуг, конкретизировал виды социальных услуг (8 направлений социальных услуг, 6 направлений срочных социальных услуг). В нем было сказано, что поставщики социальных услуг могут претендовать на постоянное субсидирование их деятельности, при условии включения их в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации.

Поручением Правительства РФ от 23 мая 2016 года № 3468п-П44 в целях реализации положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года утвержден Комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению на 2016 – 2020 годы.

Основными задачами, которые будет решать представленный комплекс мер, является создание условий для упрощения доступа СОНКО к предоставлению населению услуг в социальной сфере, повышение потенциала в их предоставлении, координация деятельности органов власти по обеспечению доступа СО НКО к предоставлению услуг в данной сфере.

Комплекс мер реализуется с планом мероприятий («дорожной картой») «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2016 года № 1144-р (далее – Дорожная карта).

 

Поэтапное увеличение доступа СОНКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, направлено на достижение следующих результатов:

  • увеличение доступности и качества услуг в социальной сфере, предоставляемых населению;
  • расширение возможностей для потребителей выбора поставщика услуг в социальной сфере, а также их вариативности;
  • повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на предоставление гражданам услуг в социальной сфере;
  • повышение прозрачности системы предоставления населению услуг в социальной сфере.

 

В рамках Комплексного плана предусмотрены отраслевые меры по поддержке СО НКО - поставщиков социальных услуг.

Так, в сфере социальной защиты и социального обслуживания предусмотрены следующие мероприятия:

  • обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере в рамках государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», а также соответствующих региональных программ;
  • обобщение лучшей практики и разработка методических материалов по поддержке создания и деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в области социальной защиты и социального обслуживания граждан;
  • разработка методических материалов по деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в области содействия занятости инвалидов, а также иных отдельных категорий граждан;
  • проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершение сферы, включая:
  • определение наиболее востребованных услуг, учитывая в том числе, наличие очередности;
  • определение услуг, востребованных у граждан, но в настоящее время не оказываемых государственными (муниципальными) организациями, для передачи их на исполнение социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации или на основе компенсации ранее понесенных затрат, в том числе в рамках механизмов целевых потребительских субсидий;
  • определение перечня услуг стационарных организаций социального обслуживания граждан, которые могут быть замещены стационарозамещающими услугами с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций;
  • определение категорий граждан, предоставление социальных услуг которым можно передать социально ориентированными некоммерческими организациями;
  • проведение анализа установленной методики расчета тарифов на предоставление услуг социального обслуживания на предмет их экономической обоснованности.

 

Нормативно-правовые акты

  • Федеральный закон от  № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
  • Распоряжение Правительства РФ от 08.06.2016 № 1144-Р «Об утверждении Плана мероприятий «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере»;
  • Комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы.